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    全国政协上午大会发言 落实片面两孩 配套方法要跟上 今天上午,政协十二届四次会议第三次全体会议在人民大会堂举办。王永庆、苏华、姚克等15位委员作了大会发言。孟晓驷委员在发言中提到,失业难题、经济累赘、顾问累赘像三座小山,压在她们心头与肩头,让许多主妇“不敢生”两孩。 孟晓驷委员 三座小山 障碍主妇生两孩 孟晓驷委员代表全国妇联发言时说,片面两孩政策一出台就敏捷点燃舆情,“生还是不生”一时成为人们热议的话题。考察中发觉,许多主妇并不是“不想生”,而是“不敢生”和“生不起”。失业难题、经济累赘、顾问累赘像三座小山,压在她们心头与肩头。 有人说为防止因生养而被用人单元“秒拒”,女性求职简历上最关键的话等于“已婚,有两个孩子”。此话虽属戏谑,却非空穴来风。某晚报动静《男子怀二胎被要求“自动”就职》在网络上激起热议。相干考察发觉,这种征象并不是个案。虽然法律规定用人单元不得以任何理由辞退有身的女员工,但有些单元经由过程各类体式格局使有身的女员工感觉“待不上来”而“自动”就职,还有一些单元为防止孕产期用工本钱 撑持不肯招录女性。这就使想失业、有职业生长希望的女性不免对生养发生顾虑,特别是“生二孩”。 养育孩子的经济累赘居高不下,家庭顾问累赘沉重。一方面,公众托幼办事还不克不及餍足人民需求,特别是针对零到三岁孩子的公众托幼办事简直为空缺,而雇人顾问孩子的费用甚至也许超过伉俪一方休息支出;另一方面,计划生养政策执行以来构成的优生优育理念,使多数家庭对子女养育的投入和希冀不竭提升,更映托出相干公众办事的缺少。 基于上述原因,生养对主妇的休息介入、职业生长和家庭糊口不免发生负面响,使良多主妇和家庭陷于“生”与“不生”的纠结田地。因而,落实片面两孩政策不克不及止步于松开“一个孩子”的政策,还需系列配套方法,解除女性和家庭黄雀伺蝉,才能激起育龄佳耦再生养希望,使好政策更好落地,失掉实实在在的结果。 鉴此,我们提议:大力生长公众托幼设备和办事,加重家庭顾问累赘。提议加大对托幼设备及办事的多渠道投入,特别是完满零到三岁孩子托幼设备,为家庭供应更多优质安全、接送方便、能累赘起的公众托幼办事,加重家庭顾问累赘。 出台激励方法,增进事情与家庭均衡。一是完满生养保险轨制,标准内容、扩展覆盖、落实回报,进步兼顾档次,完成政府托底。二是参考国际教训,推行男女同享的带薪育儿假,激励男女配合分担育儿责任。三是出台下降企业雇佣女性用工本钱 撑持的踊跃方法。 加大执法监禁,消弭失业蔑视。继承采用无效方法,落实《失业增进法》,尽快制订《休息保障监察条例》执行细则,进一步完满休息力市场失业蔑视监禁机制。 苏华委员 添加配置面向 中职生的职教高考 苏华委员默示,按照教诲部发布的数据,2014年,全国一般高中招生人数796.6万人,中职招生619.8万人,普职比约为1.3比1,远低于国务院文件提出的“总体保持中等职业黉舍和一般高中招生领域大要相称”的要求。2010年至2014年,全国中职黉舍淘汰2063所,此中民办中职校淘汰25%,在校生淘汰38%,兼任教师淘汰28%。 “十三五”计划的提议提出,高技巧人材队伍放在一致首要地位。为了适应我国经济调布局转体式格局、提质增效、翻新生长对技巧技巧人材的更高要求,中职先生必需从“失业为主”改变为“升学失业并行”。 目前的高考次要为一般高中毕业生办事,如果说一般高中毕业生升入本科高校的通道是阳关大道,那末中职先生的通道等于曲折小路。中职先生升入本科黉舍,只能挑选加入一般高校职教师资和高职班对口招生测验,这项测验仍采纳“3+X”笔试闭卷测验形式,不查核先生的操作技巧,并且招录数目极少,录取比例很低,齐全不克不及餍足先生升学需求。只用一般高考一个标准和划定规矩来评估一切先生,不免会发生“龟兔竞走”征象。因而,两类教诲应对应两类测验,添加配置面向中职生的职教高考,执行因材施考,最初做到择材录取。 为此,提议深入职普融通,做到因材施教。大力支持一般高中和职业高中多样化生长,构成学分互认、学籍互转折制;先生可按照本身兴味,在两类黉舍间自在转学。 添加职教高考,做到因材施考。自力配置职业教诲高考,执行“30%文化素质+70%职业技巧”查核体式格局,构成两类教诲、两类高考“双轨制”格式。一般高中先生和职校先生自在挑选加入职教高考和一般高考。 改造招录方法,做到择材录取。在全国招生计划中调解面向中职生的比例,逐渐完成两类测验在录取人数上大要相称,体现择材录取的公平性。高级职业院校以招录中职毕业生为主,不少于1/2;转型高校或使用技巧性较强的本科院校应不少于1/3;“211”、“985”等一本院校中的使用技巧型业余也应确定一定比例面向中职招生。 王永庆委员 不要让科技结果 “觉醒”成“陈果” 全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、民建中央副主席王永庆默示,以后科技结果转化不畅、自立翻新才能缺少 不置可否,已成为限制翻新驱动生长战略执行的首要瓶颈,以致一些科技结果躺在实验室里“觉醒”,结果变“陈果”,次要默示在三个方面:一是体系体例机制方面,国有科技结果资产价值评估难,响科技人员踊跃性;现行评估体系使高级黉舍、科研院所对科技结果转化既无自动投入的使命,又无自觉投入的动力,高级黉舍科研结果转化率低,仅约10%。二是企业本身方面,可以 呐喊举办自立翻新的企业还不多,与高校和科研院所短少无效转化机制。三是市场环境方面,科技结果转化资金投入严重缺少 不置可否,间接性市场疏导机制还不树立。 为加快科技结果转化提议:尽快出台国有科技结果无形资产办理方法。改造国有科技结果无形资产办理体系体例,赋与单元、研发团队、科技人员对科技结果使用、处置和收益办理的自立权,简化行政审批、备案法式。许可经由过程和谈订价、挂牌买卖、拍卖等市场机制体式格局确定国有科技结果无形资产价格。 加强知识产权司法庇护。扩展知识产权法院和巡回法庭的设立,整合知识产权司法资源,冲破处所庇护主义壁垒;探索树立“技巧考察官”轨制,为知识产权案件审理供应业余支持;发布相干指导案例和司法解释,一致知识产权审判标准;进步讯断执行率。 完满翻新投融资体系。树立多渠道的高技巧产业投融资体系,激励公益性或社会本钱进入结果转化和翻新创业环节。兼顾斟酌下降投资风险,树立针对各个环节的投资渠道,保障科技结果从研发、谋划、孵化、产业化的资金供应。激励创投契构在翻新型中小企业初创期介入。 杨志明委员 农民工市民化 “十有”破解“三难” 全国政协委员、人力资源和社会保障部原党组副书记、副部长、国务院农民工事情领导小组办公室原主任杨志明默示,“十三五”计划提议明白新型城镇化要增进农民工市民化。我国农民工正从新型休息雄师生长为产业工人的主体(2015年达2.77亿人),领域之大、流动之大、进献之大、潜力之大,在全国范围史无前例。 农民工市民化要克服“三难”:一是短少技巧,不变失业难。以后,农民工受过政府补助的技巧培训人数约占1/3,短少技巧的农民工往往成为都会过客。二是改良住宿条件和大都会落户难。进城务工做生意的农民工大多居住在地下室、工棚、群体宿舍或城郊小产权房等陋屋。三是维护农民工合法权益,解决“一低一多”问题难。加入城镇职工社会保险的比例较低,休息争议案件较多。 依照五大生长新理念,“十三五”时期我国农民工市民化要起劲鞭策“十有”:一是进城有事情,加强对灵敏 伶牙俐齿失业、新失业状态的支持。即便在以后经济下行压力下,家庭办事业仍然逆势上行,年均增长百万人。二是上岗有培训。到2020年,使每位农民工都能有1次以上政府供应补助的技巧培训,基础消弭新生长休息力无技巧上岗。三是休息有合同。四是报答有保障。五是参保有方法,保障他们“不论到哪儿干,养老保险接着算”。六是子女有教诲。鞭策各地树立健全并落实好农民工随迁子女接收使命教诲后在流入地加入中高考的执行方法。七是住宿有改良。推进以餍足农民工为主的新市民为出发点的住房轨制改造,把农民工纳入城镇住房保障范围。八是维权有渠道。九是糊口有文化。鞭策农民工居住点能看报纸、看电视,有条件的能上网。十是生长有目的。农民工市民化要完成两个基础改变:一是从普工到技工的改变,有条件的还可以 呐喊向技师、高级技师生长,成为不变失业的新型产业工人;二是从农村居民向新市民改变,增进在城镇落户和未落户的执行居住证轨制。 龙露 J029

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